મોદી કેબિનેટે 'વન નેશન વન ઈલેક્શન' પ્રસ્તાવને મંજૂરી આપી દીધી છે. પરંતુ તેની ખરી કસોટી હજુ બાકી છે. તેને હજુ બંધારણીય પ્રક્રિયાઓમાંથી પસાર થવું પડશે. સંસદમાં તેનું પરીક્ષણ કરવામાં આવશે, જેમાં પાસ થવા માટે તેને બે તૃતીયાંશ બહુમતની જરૂર છે. હાલમાં સરકાર દ્વારા એવું કહેવામાં આવી રહ્યું છે કે અમે આ ટર્મમાં જ તેનો અમલ કરીશું.
મોદી કેબિનેટે 'વન નેશન વન ઇલેક્શન' પ્રસ્તાવને મંજૂરી આપી દીધી છે. આ માટે એક સમિતિની રચના કરવામાં આવી હતી. પૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ રામનાથ કોવિંદ અધ્યક્ષ હતા. સમિતિએ પોતાનો રિપોર્ટ રાષ્ટ્રપતિ દ્રૌપદી મુર્મુને સોંપ્યો હતો. કેન્દ્રીય માહિતી અને પ્રસારણ મંત્રી અશ્વિની વૈષ્ણવે કહ્યું કે કેબિનેટે સમિતિના અહેવાલને સ્વીકારી લીધો છે. દરખાસ્ત મંજૂર થઈ ગઈ છે પણ તેની ખરી કસોટી થવાની બાકી છે. તેને હજુ બંધારણીય પ્રક્રિયાઓમાંથી પસાર થવું પડશે. તેને સંસદમાં પસાર કરવા માટે બે તૃતીયાંશ બહુમતી જરૂરી છે. આટલું જ નહીં, બંધારણમાં એક-બે નહીં પણ અનેક સુધારાની જરૂર પડશે.
હાલમાં સરકાર દ્વારા એવું કહેવામાં આવી રહ્યું છે કે અમે આ ટર્મમાં જ તેનો અમલ કરીશું. સર્વસંમતિ બનાવવાનો પ્રયાસ કરશે. કમિટીની ભલામણો પર દેશના અલગ-અલગ ફોરમ પર ચર્ચા કરવામાં આવશે. નવી વ્યવસ્થામાં પ્રથમ તબક્કામાં લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણી યોજાશે. બીજા તબક્કામાં સ્થાનિક ચૂંટણી (પંચાયત અને કોર્પોરેશન) યોજાશે. આ ચૂંટણીઓ પ્રથમ તબક્કાની ચૂંટણીના 100 દિવસની અંદર યોજાશે. ઠીક છે, આ દરખાસ્તની બાબતો છે. હવે ચાલો જાણીએ કે તેણે કઈ પરીક્ષાઓ આપવાની છે. આ અંગે શાસક પક્ષ અને વિપક્ષનું શું કહેવું છે તે પણ જાણીએ.
બંધારણની કલમ 83
- બંધારણના અનુચ્છેદ 83માં લોકસભા અને રાજ્યસભાની અવધિ અને કામગીરીનો ઉલ્લેખ છે. આ લેખ બંધારણના ભાગ-V માં પ્રકરણ-II નો ભાગ છે, કલમ 83 (1) મુજબ, લોકસભા તેની પ્રથમ બેઠકની તારીખથી પાંચ વર્ષ સુધી ચાલશે. જો કે, રાષ્ટ્રપતિ પાસે તેને વિસર્જન કરવાની સત્તા છે.
- કલમ 83(2)ની જોગવાઈ હેઠળ લોકસભાને પાંચ વર્ષ પહેલા ભંગ કરી શકાય છે. આવું ત્યારે થાય છે જ્યારે રાષ્ટ્રપતિને લાગે છે કે સરકાર બંધારણ મુજબ કામ કરી શકતી નથી, જ્યારે સત્તાધારી પક્ષ બહુમતી ગુમાવે છે.
- આ સિવાય કલમ 83(3) કટોકટીની ઘોષણા દરમિયાન લોકસભાનો કાર્યકાળ વધારવાની પણ મંજૂરી આપે છે. એક સમયે મહત્તમ એક વર્ષનું વિસ્તરણ થઈ શકે છે.
- કલમ 83(4) રાજ્યસભાને લગતી છે. તે કહે છે કે આ વિસર્જન કરી શકાતું નથી. આ કાયમી શરીર છે. તેના એક તૃતીયાંશ સભ્યો દર બે વર્ષે નિવૃત્ત થાય છે. આ રીતે, ભારતીય બંધારણની કલમ 83 સંસદના બંને ગૃહોના કાર્યકાળને લગતી ભૂમિકા ભજવે છે.
- બંધારણમાં માત્ર 5 સંશોધન જ નહીં, આ પ્રસ્તાવનું સંસદના બંને ગૃહોમાં પરીક્ષણ કરવું પડશે. તેને લોકસભા અને રાજ્યસભામાં પસાર કરવા માટે બે તૃતીયાંશ બહુમતની જરૂર પડશે. આ પછી પણ રસ્તો હજુ પણ સંપૂર્ણ સ્પષ્ટ નથી. આ માટે રાજ્યની વિધાનસભાઓમાં સહમતિ હોવી જરૂરી છે. આ સાથે દેશના ચૂંટણી પંચે વન નેશન વન ઈલેક્શન માટે ચૂંટણી પ્રક્રિયામાં ઘણા ફેરફાર કરવા પડશે.
બંધારણની કલમ 85
- ભારતીય બંધારણનો અનુચ્છેદ 85 રાષ્ટ્રપતિને સંસદને બોલાવવાની, સ્થગિત કરવાની અને વિસર્જન કરવાની સત્તાઓ સાથે કામ કરે છે. તે સંસદના સત્રોના સંચાલન માટે માળખું નક્કી કરે છે. આ રીતે જોવામાં આવે તો, આ લેખ રાષ્ટ્રપતિને ત્રણ સત્તા આપે છે.
- કલમ 172 રાજ્ય વિધાનસભાઓની અવધિ માટે જોગવાઈ કરે છે, કલમ 174 રાજ્ય વિધાનસભાઓના વિસર્જનની જોગવાઈ કરે છે અને કલમ 356 રાજ્યોમાં રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાદવાની જોગવાઈ કરે છે.
- 'વન નેશન વન ઇલેક્શન'ની વ્યવસ્થા માટે આ કલમોમાં સુધારાની પ્રક્રિયામાંથી પણ પસાર થવું પડશે.
સરકાર સામે કેવા પડકારો
કેબિનેટે પ્રસ્તાવને મંજૂરી આપી દીધી છે. પરંતુ, તેની સામે હજુ પણ ઘણા પડકારો છે. આમાં સૌથી મોટો પડકાર બે તૃતીયાંશ બહુમતી છે. સરકારે કહ્યું છે કે 47 પક્ષોમાંથી 15 સિવાય તમામ પક્ષોએ તેને સમર્થન આપ્યું છે. સમિતિને 21 હજારથી વધુ પ્રતિભાવો મળ્યા હતા. આ વિષય પર કોઈપણ રાજકીય પક્ષે શું કહ્યું તે જાણતા પહેલા, ચાલો કોવિંદ સમિતિની મહત્વપૂર્ણ ભલામણો જોઈએ.
કોવિંદ સમિતિએ શું કહ્યું?
- 1951-52 થી 1967 સુધી, લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજાઈ હતી.
- દેશના કાયદા પંચે તેના 170મા રિપોર્ટમાં કહ્યું છે કે દર વર્ષે અને યોગ્ય સમય વિના ચૂંટણીના ચક્રનો અંત લાવવો જોઈએ.
- આપણે ફરીથી અગાઉની પ્રક્રિયાને અનુસરવી જોઈએ, જેમાં લોકસભા અને તમામ વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજવામાં આવી હતી.
- સંસદીય સ્થાયી સમિતિએ 2015માં તેના 79મા અહેવાલમાં બે તબક્કામાં એકસાથે ચૂંટણી યોજવાની ભલામણ કરી છે.
- આ તમામ બાબતો અને તથ્યોને ધ્યાનમાં લેતા દેશના હિતમાં એકસાથે ચૂંટણી યોજવી જરૂરી છે.
'વન નેશન વન ઇલેક્શન' પર સરકારનું વલણ
કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રી અમિત શાહે કેબિનેટની મંજૂરી મળ્યા બાદ 'વન નેશન વન ઇલેક્શન' પ્રસ્તાવને એક મોટું પગલું ગણાવ્યું હતું. તેમણે કહ્યું કે આ લોકશાહીને મજબૂત કરવા અને આર્થિક વિકાસને વેગ આપવા માટે PM મોદીની ઇચ્છાશક્તિ દર્શાવે છે. મોદીના નેતૃત્વમાં દેશ પરિવર્તનકારી સુધારાનો સાક્ષી છે.
'વન નેશન વન ઇલેક્શન' પર વિપક્ષની ટિપ્પણી
- કોંગ્રેસ આ સિસ્ટમની વિરુદ્ધ છે. પાર્ટી અધ્યક્ષ મલ્લિકાર્જુન ખડગેનું કહેવું છે કે દેશની જનતા આને સ્વીકારશે નહીં. ભાજપ માત્ર ચૂંટણીના મુદ્દાઓ બનાવીને લોકોને ડાયવર્ટ કરે છે. 'વન નેશન વન ઇલેક્શન' વ્યવહારુ નથી.
- BSP સુપ્રીમો માયાવતી આ સિસ્ટમના સમર્થનમાં છે. તેમણે કહ્યું છે કે આ અંગે અમારી પાર્ટીનું વલણ સકારાત્મક છે. પરંતુ તેનો ઉદ્દેશ્ય રાષ્ટ્રીય હિતમાં હોવો જોઈએ.
- અખિલેશ યાદવે સ્પષ્ટતા કરી નથી કે તેઓ સમર્થનમાં છે કે વિરોધમાં. તેમણે ચોક્કસ પ્રશ્નો ઉઠાવ્યા છે પરંતુ ક્યાંય એવું લખવામાં આવ્યું નથી કે તેઓ તેની વિરુદ્ધ છે.
- કોંગ્રેસની જેમ આમ આદમી પાર્ટી પણ તેની વિરુદ્ધ છે. પાર્ટીના એક સાંસદે કહ્યું છે કે આ મોદી સરકારનું સ્લોગન છે. દિલ્હી વિધાનસભાની ચૂંટણીને સ્થગિત કરવાનું ષડયંત્ર ચાલી રહ્યું છે. આમ આદમી પાર્ટી વિરોધ કરશે. ભાજપ ગુંડાગીરી ચલાવવા માંગે છે.
