કેરળ સરકારને ઉધાર મર્યાદા કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટમાંથી રાહત ન મળી

• સુપ્રીમ કોર્ટે સોમવારે 1લી એપ્રિલના રોજ ઉધાર મર્યાદા નિયમંત્રણ કેસમાં સુનાવણી કરી હતી
  
• કેન્દ્ર સરકારે, કેરળની ઉધાર મર્યાદાના નિયંત્રણોને હળવા કરવાની નિર્દેશ અરજી ફગાવી હતી
• સુપ્રીમે કેન્દ્ર સરકારને આદેશ આપવાનો ઈનકાર કરી દીધો અને મામલો બંધારણીય બેંચને સોપ્યો

કેરળ સરકારને દેવાના કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટમાંથી રાહત મળી નથી. સુપ્રીમ કોર્ટે સોમવારે (એપ્રિલ 1, 2024) ના રોજ આ મામલાની સુનાવણી કરતી વખતે, કેન્દ્ર સરકારને ઉધાર મર્યાદાના નિયંત્રણોને હળવા કરવાનો નિર્દેશ આપવાની કેરળ સરકારની અરજીને ફગાવી દીધી હતી. સુપ્રીમ કોર્ટે આ અંગે કેન્દ્ર સરકારને આદેશ આપવાનો ઇનકાર કરી દીધો અને મામલો બંધારણીય બેંચને સોંપી દીધો.

કેરળે કેન્દ્ર સરકાર પાસેથી 26000 કરોડની લોન માંગી હતી

મળતી માહિતી મુજબ, નાણાકીય અવરોધોને ટાંકીને કેરળએ કેન્દ્ર સરકાર પાસેથી 26,000 કરોડ રૂપિયાની લોન માંગી હતી. કેન્દ્ર સરકારે આનો વિરોધ કરતા કહ્યું હતું કે કેરળ સરકાર પહેલાથી જ મર્યાદા કરતા વધુ લોન લઈ ચૂકી છે. કેરળ સરકારે આ અંગે સુપ્રીમ કોર્ટમાં જઈને રાહત માંગી હતી.

રાજ્યને યુનિયન તરફથી નાણાકીય વર્ષ માટે નોંધપાત્ર રાહત મળી

તે જ સમયે, કોર્ટે નાણાકીય વર્ષ 2023-24 માટે વધારાના ઋણ માટે રાજ્ય દ્વારા માંગવામાં આવેલી વચગાળાની રાહત પર આદેશો પસાર કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. કોર્ટે અવલોકન કર્યું કે કોર્ટના હસ્તક્ષેપને પગલે રાજ્યને યુનિયન તરફથી નાણાકીય વર્ષ માટે નોંધપાત્ર રાહત મળી છે. કોર્ટે એમ પણ જણાવ્યું હતું કે પ્રાથમિક દૃષ્ટિએ કેસ અને સુવિધાનું સંતુલન કેન્દ્ર સરકારની તરફેણમાં છે.

ન્યાયમૂર્તિ સૂર્યકાન્ત અને કે.વી. વિશ્વનાથનની બનેલી બેન્ચે અવલોકન કર્યું 

તેમ છતાં, ન્યાયમૂર્તિ સૂર્યકાન્ત અને કે.વી. વિશ્વનાથનની બનેલી બેન્ચે અવલોકન કર્યું કે રાજ્ય દ્વારા દાખલ કરાયેલા દાવામાં બંધારણના અર્થઘટનને લગતા મુદ્દાઓ ઉઠાવવામાં આવ્યા હતા અને આ મામલાને કલમ 145(3)ના સંદર્ભમાં 5 ન્યાયાધીશોની બનેલી બંધારણીય બેન્ચને મોકલ્યો હતો. બંધારણ.

બંધારણની કલમ 131 અને 293ના અર્થઘટનને લગતા મુદ્દા ઉઠાવ્યા

બેન્ચે નોંધ્યું હતું કે આ દાવાએ બંધારણની કલમ 131 અને 293ના અર્થઘટનને લગતા મુદ્દા ઉઠાવ્યા હતા. બીજો મુદ્દો એ છે કે શું આર્ટિકલ 293 રાજ્યોને સરકાર અને અન્ય સ્ત્રોતો પાસેથી ઉધાર લેવાનો અમલ કરવા યોગ્ય અધિકાર આપે છે અને જો હા, તો યુનિયન દ્વારા તેને કેટલી હદ સુધી નિયંત્રિત કરી શકાય છે. શું રાજ્ય-માલિકીના સાહસો દ્વારા ઉધાર લેવામાં આવે છે અને જાહેર ખાતાઓમાંથી ઉદ્ભવતી જવાબદારીઓ બંધારણના અનુચ્છેદ 293(3)ના કાર્યક્ષેત્ર હેઠળ સમાવવામાં આવે છે અને રાજકોષીય નીતિ અંગે ન્યાયિક સમીક્ષાનો અવકાશ અન્ય મુદ્દાઓ છે. બંધારણના અનુચ્છેદ 293 પર અત્યાર સુધી કોઈ અધિકૃત ઘોષણા કરવામાં આવી નથી તે નોંધીને, બેન્ચે આ મામલાને 5 જજની બેન્ચને મોકલવાનું યોગ્ય માન્યું.

વચગાળાની રાહત પર

વચગાળાની રાહતના પ્રશ્ન અંગે, કોર્ટે કહ્યું કે તેણે (i) પ્રથમ દ્રષ્ટિએ કેસ, (ii) સુવિધાનું સંતુલન અને (iii) ભરપાઈ ન થઈ શકે તેવી ઈજાના ટ્રિપલ પરીક્ષણો લાગુ કર્યા છે. કોર્ટે અવલોકન કર્યું કે તે પ્રથમ દૃષ્ટિએ યુનિયનની દલીલને સ્વીકારવા માટે વલણ ધરાવે છે કે જો કોઈ રાજ્ય દ્વારા નાણાકીય વર્ષમાં ઉધાર મર્યાદાનો કોઈ વધુ ઉપયોગ થતો હોય, તો પછીના વર્ષોમાં અનુરૂપ કપાત થઈ શકે છે. કોર્ટે અવલોકન કર્યું કે સુવિધાનું સંતુલન કેન્દ્ર સરકાર પાસે છે. ઉપરાંત, કોર્ટે નોંધ્યું હતું કે કોર્ટના હસ્તક્ષેપને પગલે રાજ્યને નોંધપાત્ર રાહત આપવામાં આવી છે.

19 માર્ચે, સંઘે રૂ. 8742 કરોડ અને રૂ. 4866 કરોડમાં સંમતિ આપી 

કોર્ટે નોંધ્યું હતું કે તેણે યુનિયન દ્વારા લાદવામાં આવેલી શરતને નામંજૂર કરી હતી કે રાજ્યએ રૂ. 13,608 કરોડના વધારાના ઉધાર માટે સંમતિ મેળવવા માટે દાવો પાછો ખેંચી લેવો જોઈએ. ઉપરાંત, 8 માર્ચે યોજાયેલી બેઠકમાં, સંઘે 5000 કરોડ રૂપિયા માટે સંમતિ ઓફર કરી હતી. 19 માર્ચે, સંઘે રૂ. 8742 કરોડ અને રૂ. 4866 કરોડમાં સંમતિ આપી હતી, જે કુલ રૂ. 13,608 કરોડ થાય છે.

કોર્ટે નોંધ્યું હતું કે રાજ્યને નાણાકીય વર્ષ 2023-24 માટે નોંધપાત્ર રાહત મળી છે

નોંધનીય છે કે ત્વરિત કેસમાં, કોર્ટ 31 માર્ચ, 2024 ના રોજ સમાપ્ત થતા નાણાકીય વર્ષના અંત પહેલા કેરળની તાત્કાલિક નાણાકીય જરૂરિયાતોનો ઉકેલ શોધવાનો પ્રયાસ કરી રહી હતી. કેન્દ્ર શરૂઆતમાં રૂ. 13,608 કરોડના વધારાના ઋણ લેવાની મંજૂરી આપવા માટે સંમત થયા જો કે કેરળ રાજ્ય તેનો દાવો પાછો ખેંચી લે. જો કે, આને બેંચના વાંધાઓ સાથે મળી હતી, જેમાં ન્યાયાધીશોએ સ્પષ્ટ કર્યું હતું કે કેન્દ્ર સરકાર બંધારણની કલમ 131ને ધ્યાનમાં રાખીને બેલઆઉટ માટેની શરત તરીકે પેન્ડિંગ મુકદ્દમા પાછી ખેંચી લેવાનો આગ્રહ રાખી શકે નહીં. કેન્દ્ર સરકારની દરખાસ્તનો પ્રતિસાદ આપતા, કેરળ રાજ્યએ ધ્યાન દોર્યું કે રૂ. 13,608 કરોડની રકમ કેરળની તાત્કાલિક નાણાકીય જરૂરિયાતોના એક અંશને જ આવરી શકે છે.

કેરળ અને કેન્દ્ર વચ્ચે ઉધાર બાબતે ક્યારે શરુ થયો આ વિવાદ?

આ વિવાદની ઉત્પત્તિ ડિસેમ્બરની છે, જ્યારે કેરળ રાજ્યએ તેની રાજકોષીય બાબતોમાં કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા અતિક્રમણ તરીકે ગણાતી બાબતને વખોડીને સર્વોચ્ચ અદાલતનો સંપર્ક કર્યો હતો. રાજ્યએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે નાણા મંત્રાલય દ્વારા જારી કરાયેલા અમુક નિર્દેશો અને સુધારાઓ અંદાજપત્રીય પ્રતિબદ્ધતાઓને પૂર્ણ કરવાની તેની ક્ષમતાને અવરોધે છે, જેનાથી તેના વાર્ષિક બજેટમાં દર્શાવેલ મહત્વપૂર્ણ કલ્યાણકારી યોજનાઓ અને વિકાસલક્ષી પહેલોને અવરોધે છે.

રાજ્યને તેની નાણાકીય જવાબદારીઓ પૂરી કરવા માટે તાત્કાલિક રૂ. 26,000 કરોડની જરૂર

કેન્દ્રીય કેરળની ફરિયાદો યુનિયન દ્વારા લાદવામાં આવેલી ઓછી ઉધાર મર્યાદા અંગેની ચિંતા હતી, જે સંભવિતપણે ગંભીર નાણાકીય કટોકટી ઊભી કરે છે અને રાજ્યને તેની નાણાકીય જવાબદારીઓ પૂરી કરવા માટે તાત્કાલિક રૂ. 26,000 કરોડની જરૂર પડે છે.

દેશના ક્રેડિટ રેટિંગ અને એકંદર નાણાકીય સ્થિરતા

કોર્ટમાં સબમિટ કરવામાં આવેલી લેખિત નોંધમાં, કેન્દ્ર સરકારે મેક્રો ઇકોનોમિક સ્થિરતાને સુરક્ષિત કરવાના હેતુથી જરૂરી પગલાં તરીકે તેની ક્રિયાઓનો બચાવ કર્યો. તે દેશના ક્રેડિટ રેટિંગ અને એકંદર નાણાકીય સ્થિરતા પર અનિયંત્રિત રાજ્ય ઋણના સંભવિત પ્રભાવો પર ભાર મૂકે છે.