DHS ના અંદાજ મુજબ, આ ફેરફાર વાર્ષિક ધોરણે લગભગ 2,08,429અરજીઓને અસર કરી શકે છે, જેમાં H-1B, L-1, O-1, TN અને E જેવી વિઝા શ્રેણીઓનો સમાવેશ થાય છે. આ પ્રસ્તાવ 14 ઓક્ટોબર, 2026ના રોજ પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો, અને જનતા તથા સંબંધિત હિતધારકો માટે તેમના મંતવ્યો (comments) રજૂ કરવાની અંતિમ તારીખ 13 નવેમ્બર, 2026 છે. એ નોંધવું મહત્વપૂર્ણ છે કે આ પ્રસ્તાવ હજુ સુધી આખરી કરવામાં આવ્યો નથી કે લાગુ કરવામાં આવ્યો નથી; જ્યાં સુધી DHS અંતિમ નિયમ જાહેર ન કરે અને તેને અમલમાં ન મૂકે ત્યાં સુધી વર્તમાન વ્યવસ્થા જ ચાલુ રહેશે.
અગાઉની મંજૂરીઓને આપવામાં આવતું મહત્વ
વર્તમાન નિયમો હેઠળ, જો કોઈ નોકરીદાતા સમાન કર્મચારી માટે, સમાન હોદ્દા પર અને સમાન સંજોગોમાં વિઝા વિસ્તરણ માટે અરજી કરે છે, તો USCIS સામાન્ય રીતે અગાઉ આપવામાં આવેલી મંજૂરીને મહત્વ આપે છે. જો કે, જો કોઈ મોટી ભૂલ જણાય, સંજોગો બદલાયા હોય, અથવા પાત્રતા અંગે નવી માહિતી સામે આવે, તો અધિકારીઓ અગાઉના નિર્ણયથી અલગ નિર્ણય લઈ શકે છે.
DHS હવે આ પ્રથાને નાબૂદ કરવા માંગે છે. આ પ્રસ્તાવમાં '8 CFR 214.1(c)(5)' નિયમને દૂર કરવાનો અને તે જોગવાઈને ભવિષ્યના ઉપયોગ માટે "અનામત" (reserved) તરીકે ચિહ્નિત કરવાનો સમાવેશ થાય છે. જો આ ફેરફાર લાગુ કરવામાં આવે, તો અધિકારીઓ વિઝા વિસ્તરણની અરજીઓની સંપૂર્ણ નવી (de novo) સમીક્ષા કરી શકશે, જેમાં અગાઉ ઉકેલાઈ ગયેલા મુદ્દાઓની ફરીથી તપાસ કરવાની સત્તાનો પણ સમાવેશ થાય છે. જોકે અગાઉની મંજૂરીઓને પુરાવા તરીકે ગણી શકાય છે, પરંતુ અધિકારીઓ તેને કોઈ વિશેષ મહત્વ આપવા માટે બંધાયેલા નથી.
નિયમ બદલવા પાછળ DHS નો તર્ક શું છે?
DHS જણાવે છે કે વર્તમાન વ્યવસ્થા હેઠળ, પાત્રતા સાબિત કરવાની જવાબદારી નોકરીદાતા (એમ્પ્લોયર) ની છે; જો કે, અગાઉની મંજૂરીઓને મહત્વ આપવાથી આ બોજ પરોક્ષ રીતે USCIS અધિકારીઓ પર આવી શકે છે. વિભાગનું તર્ક છે કે આનાથી અધિકારીઓ પાત્રતાની વ્યાપક સમીક્ષા માટે જરૂરી વધારાના દસ્તાવેજો માંગતા અચકાઈ શકે છે. વધુમાં, ભૂતકાળમાં લેવાયેલો કોઈ પણ ખોટો નિર્ણય ભવિષ્યની અરજીઓને પણ અસર કરી શકે છે.
વિઝા લંબાવવાના સંદર્ભમાં અગાઉની મંજૂરીઓને મહત્વ આપવાની નીતિ સૌપ્રથમ 2004માં USCIS મેમોરેન્ડમ દ્વારા દાખલ કરવામાં આવી હતી. 2017માં તેને રદ કરવામાં આવી હતી, પરંતુ 2021માં તેને ફરીથી લાગુ કરવામાં આવી. DHS એ ૨૦૨૪ના 'H-1B આધુનિકીકરણ નિયમ' (H-1B Modernization Rule) દ્વારા આને ઔપચારિક સ્વરૂપ આપ્યું, જે જાન્યુઆરી 2025થી અમલમાં આવ્યું છે.
H-1B ધારકોએ વધુ દસ્તાવેજો આપવાની માંગણીઓનો સામનો કરવો પડી શકે છે.
DHS અનુસાર, તમામ 'ફોર્મ I-129' અરજીઓમાંથી ૭૫ ટકાથી વધુ અરજીઓ H-1B વિઝા સાથે સંબંધિત છે. પરિણામે, આ સૂચિત ફેરફારથી H-1B ધારકો સૌથી વધુ પ્રભાવિત થવાની શક્યતા છે. વિઝા લંબાવવાની સામાન્ય પ્રક્રિયા દરમિયાન, USCIS દ્વારા 'પુરાવા માટેની વિનંતીઓ' (Requests for Evidence - RFEs) વધુ સંખ્યામાં જારી કરવામાં આવી શકે છે. અધિકારીઓ પાસે નોકરીદાતાઓ પાસેથી વધારાના દસ્તાવેજો માંગવાની અથવા જે હોદ્દા માટે અરજી કરવામાં આવી છે તે 'વિશિષ્ટ વ્યવસાય' (specialty occupation) તરીકે લાયક છે કે કેમ તેની પુનઃતપાસ કરવાની સત્તા હશે.
DHS નો અંદાજ છે કે આ ફેરફારને કારણે વાર્ષિક આશરે 6044 વધારાની RFE (પુરાવા માટેની વિનંતીઓ) જારી થઈ શકે છે. વિભાગના વિશ્લેષણ મુજબ, જ્યારે અગાઉની મંજૂરીઓને મહત્વ આપવાની નીતિ અમલમાં હતી અને જ્યારે તે અમલમાં નહોતી, તે બંને સમયગાળા દરમિયાન વિઝા અરજીઓ નામંજૂર થવાના દરમાં કોઈ નોંધપાત્ર આંકડાકીય તફાવત જોવા મળ્યો ન હતો. જો કે, વધારાના દસ્તાવેજો માંગવાની પ્રક્રિયામાં વધારો થવાથી નોકરીદાતાઓ અને USCIS બંનેના કાર્યભારમાં વધારો થઈ શકે છે. એવી પણ શક્યતા છે કે આના કારણે અરજી પ્રક્રિયા વધુ લાંબી બની શકે છે.
આ પણ વાંચો: WHO Report: ટીબી મુક્ત બનવા તરફ ભારત, મોતમાં થયો 38 ટકાનો ઘટાડો
